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社區警務站民警“張三多”:“在社區” 隨時隨地貼近服務
2021年07月08日 17:49 來源:中新網重慶

  中新網重慶新聞7月8日電(李卓然 黃維正)今年1月1日,重慶市公安局九龍坡區分局石橋鋪派出所率先在全市試點警務模式改革,首設張坪警務站,落實警區責任制,進一步夯實社區基層基礎,提高公安服務質效,為全市的警務模式改革提供了一個樣本。

  警務站負責民警張晉源從2011年從警至今,一直從事社區警務。作為所里的社區骨干,他有三句口頭禪,被同事們所熟知:多琢磨、多借力、多嘗試。他也因此得了個綽號“張三多”。

  以本次警務模式改革為契機,他摸索出一套全新的工作方法:“以往說一個社區民警干得好不好,就看他下社區勤不勤,而現在,隨著張坪警務站的建立,我們隨時隨地都‘在社區’,隨時隨地提供貼近服務!

  多琢磨:打通“最后一公里”,事情辦結“在社區”

  張晉源最大的工作特點,就是喜歡琢磨事兒。張坪警務站的設立,就是由他率先提出來的。

  去年底,接到勤務模式和警務機制改革試點的任務后,石橋鋪派出所就對選點開始了研究,張晉源考慮到其管轄的張坪地區離派出所距離較遠且無直達公交車,向派出所建議就地建立警務站,將微型化的派出所延伸至社區,整體推進警力前置、管理前置、服務前置、處置前置。

  警務站該怎么設,有哪些功能,怎么運行,全市沒有成例可循。作為第一個“吃螃蟹”的人,為了讓警務站的設置最大限度發揮作用,盡可能覆蓋更多人群,張晉源前期做了大量的走訪調研,進社區、進民家,翻檔案、梳人群,濾發案、研防控,最終配合分局完善了張坪警務站的基本布局。

  張坪警務站建立后,輻射張坪、高廟、老頂坡等社區5萬多名群眾,群眾可辦理居民身份證、居住證、交通管理及出入境業務,配置了24小時自助辦理設備,有效打通了服務群眾“最后一公里”。

  民警出警更快了,百姓辦事更快了,警情處置更快了,一個“快”字,成了警務站成立后在社區居民風評中的關鍵詞。

  美茵河谷是張坪警務站服務的小區中最遠的一個——說是最遠,步行到警務站也不過5分鐘,而在以往,從該小區乘坐公交車到石橋鋪派出所,需要40分鐘左右,“便利度提升立竿見影!

  這可真是造福了周邊“打工人”,來渝務工的小劉近期需要辦理居住證,可企業工作忙,每個人都是卯足了勁頭干,小劉也不好意思請上半天假辦事!昂髞砺犝f我租住的小區樓下就有警務站,只需要上下班時抓緊點,就可以把事情辦了!毙⒌霓k證過程很快,而在辦理過程中他還了解到,即便是下班后,也可以通過警務站的自助設備辦理戶政、車駕管、出入境方面的諸多業務。

  張晉源說,老百姓方便了,社區民警也方便了,“現在一天的大部分時間我們沉在社區里,群眾有什么需求、難處我們第一時間了解,見警率顯著提升!币婚_始,張晉源只是單純覺得自己是所里四名警長中最年輕的,改革試點這樣的活應該由自己來承擔,因為摸著石頭過河總會遇到些困難,自己累一點也不怕,就當給大家“打個樣”。

  前些天,遠洋香派的一名新遷入業主在派出所辦理相關手續,同事請張晉源幫忙上門核實,而“在社區”的張晉源很快就來到了相應樓棟前,打電話給業主,業主卻告訴他:“你們也太快了吧,我剛從派出所出來,您等一下我!

  多借力:多元化解糾紛,矛盾消除“在社區”

  如果說張坪的地理特征決定了設立警務站的必要性,那么張坪的人口特征則決定了治安管理的難度。在此工作多年的張晉源對轄區的人口情況太了解了:“5萬多的實際居住人口,有近2萬都是暫住人口!睍鹤∪丝趤碜阅睦?是轄區里的6個機電市場和4個汽摩市場,人員流動性大、人口結構復雜。

  每個社區有每個社區不同的突出問題。社區的這種復雜性,對警務站民警的治理能力提出了挑戰。對此,張晉源的做法是:團結大多數,敲打一小撮,在法律框架下,廣泛借力,公開公正,共治共建!岸嘞蛏鐣枇,多向群眾借力,事情往往會事半功倍”,這是他的“借力”論。

  代收貨款,就是張坪地區汽摩市場里的一個“特色”——市場內的汽摩配件發往西南地區各地,貴的上萬、便宜的百十來塊錢,有時單獨發個小件不劃算又麻煩,結算也不方便,這就催生了一個產業,負責一條線路的物流人員,打包市場內要走該線路的配件,一并運送,而貨款也由他代收,每月一結。

  這本是件方便大家的事情,可偏偏有人打起了貨款的主意,他人的貨款會在代收人手中停留數日,這筆錢往往被代收人挪作他用,若是小有賺頭,倒也能按時結算,可一旦不慎,就可能“暴雷”。這樣的事情,在老頂坡的一間市場里發生了。

  無力償還貨款的吳師傅,被相關的配件商家圍住了。由于警務站離市場近,張晉源很快就收到了消息,來到現場進行調處?吹骄斓綀,沒收到貨款的商家集體控訴吳師傅“詐騙”。

  張晉源是法學專業畢業,在調解矛盾時習慣給人講法,由于有理有據,總能令人信服,而十年社區民警經歷,也讓他知道,講法之余,更要講情講理。先穩住現場劍拔弩張的形勢,張晉源對相關人員一一進行談話,先跟商家講法,告知這屬于“侵占”而非“詐騙”,圍住吳師傅撒氣不能解決問題,只會激化矛盾,還是要靠正規途徑解決;又跟吳師傅講情理,像這樣操作,他當然清楚相關法律后果,現在大家一起想個辦法,把事情解決。

  “社會問題要倚仗社會力量解決!边@是張晉源的經驗之談,他請來了市場里的專業商會介入幫忙,由第三方介入,對吳師傅的物流公司進行封倉,減少商家損失;對事主進行登記,讓他們轉變為吳師傅的“債權人”;對車輛進行抵押,先行償還部分損失,接下來由商會進行監督,由吳師傅分期進行償還。如此一來,形成一個多方共贏的局面——事主的錢有了保障,吳師傅好好彌補過錯,商會解決好問題擴大了影響力,有助于商家合力發展。

  專業市場多,特定的矛盾多,不從源頭進行規范,類似的事情還可能發生,張晉源也組織社區、商會等相關方進行會商。如今,汽摩市場開始嘗試使用手機APP來進行“代收貨款”,全流程有保障地進行“代收貨款”,提高了這一過程的透明度和便利性。

  張坪警務站建立以來,張晉源一方面發動警區民警、輔警、信息員深入了解各種矛盾糾紛和不穩定因素的來源,逐人走訪,因人施策;一方面在警務站建設伊始就確定與街道的老楊群工合署辦公,由民警、老楊群工人民調解員第一時間開展矛盾糾紛化解,將不穩定因素解決在萌芽狀態和初始階段,做到矛盾不上交。運行六個月來,已成功化解矛盾糾紛50余條。

  多嘗試:群防群治護平安,案件破解“在社區”

  張晉源經常說一句話:“做社區工作,不要怕麻煩,不要怕碰釘子。遇到問題,要勇敢去嘗試,不斷去想辦法。一次不行,就兩次三次,辦法總比困難多,解決問題是目的”。在日常工作中,全所的同事對他的“嘗試”精神,都深有領教。所里的歐教導員經常對民警說,只要有張晉源這種遇到硬骨頭不怕啃三啃的勁頭,工作就一定都能辦好。

  4月26日,石橋鋪派出所連續接到多名群眾報警稱家中財物被盜,損失金額近十萬元。張晉源第一時間了解到這件事,在小區走訪中,他發現失盜小區居民對此議論紛紛,“決不能讓群眾沒有安全感!

  社區不平安,是很多基層民警都可能會遇到的問題。事關居民的財產安全,如何應對,很考驗水平。都說張警官魄力大,辦法多,現在問題提出來了,在社區座談會上,居民們的目光都投在了張晉源的身上,壓力也隨之落在了他的肩上。

  “這事兒拖不得、等不得、慢不得,必須馬上有所舉措,穩定民心,給大家以回應!睆垥x源馬上組織警務站同事和平安護衛隊員,強化巡防機制,在小區加強巡邏,提醒大家關好門窗、注意防盜,并承諾破案后第一時間向小區居民通報。居住群眾都說雖然小區發生了盜竊案件,但感覺有人民警察的守護還是很放心。

  此外,面上提高見警率只是一方面,針對盜竊嫌疑人的精準“點殺”,這才是警務站發揮效能的獨特優勢。張晉源充分發揮社區熟的優勢,通過小區安防布局和周邊公共監控的調取,幫助案件辦理隊的同事第一時間還原了嫌疑人的逃竄方向。三天后,“飛天大盜”落網,群眾紛紛夸贊,警務站離群眾更近,群眾安全感大有提升。

  張晉源通過整合警區的9名民警、5名輔警、27名平家家園護衛隊、28名網格員、100余名樓棟長,帶隊開展巡邏,通過車巡、步巡、視頻巡邏相結合,24小時全時空進行防控。與此同時,作為警務站的負責人,他也加強分析研判,動態科學擺布警力,精準防控,尤其是針對近年高發的電信詐騙案件,廣泛開展防范宣傳。警務站運行以來,刑事案件發案同比下降25%,可防性案件下降28%。

 

【編輯:王婷婷】