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忠縣“一地一城三區”推動高質量發展
2021年07月08日 14:25 來源:重慶日報
三峽橘海
三峽橘海

  烏楊新區標準廠房內機聲隆隆,電競小鎮建設如火如荼,三峽橘鄉田園綜合體打卡點不斷增多,新生港猶如航母整裝啟航……走進忠州大地,處處能見到高質量發展的新氣象。

  目前,忠縣正努力加快建設特色產業基地、山水宜居之城、生態文明建設示范區、城鄉融合發展示范區、“兩群”綠色協同發展示范區,高水平打造“三峽庫心·長江盆景”。

  2020年,忠縣實現地區生產總值427.65億元,是“十二五”末的1.9倍,人均地區生產總值突破5萬元。

  堅定“雙特”發展思路 夯實經濟高質量發展根基

  前不久,忠縣縣城鳴玉溪大道竣工通車。這條全長1.7公里的大道,串起臨江路、忠州大道和環城西路,將忠州舊城區(二、三公里片區)與新城區連為一體,忠州城區面積進一步拓展。

  鳴玉溪大道的通車,是忠縣堅持“雙特”思路,加快構建特色產業集群、打造特色中等城市的具體行動之一,也是忠縣夯實縣域經濟高質量發展根基的基礎設施之一。

  近年來,忠縣立足資源稟賦和產業基礎,堅持走差異化、特色化、集群化發展之路,累計完成工業投資232.79億元,形成新能源、生物醫藥、智能裝備、資源加工四大產業集群框架,成為推動縣域經濟發展的重要支撐。2020年,全縣實現工業增加值100.81億元,同比增長4.3%。截至2020年底,忠縣擁有天地藥業等市級“雙百企業”2家,產值超億元企業21家、產值超10億元企業2家。

  忠縣將烏楊新區作為“特色工業發展主戰場、產城融合發展示范區”進行打造,不斷積聚產業發展新動能。同時,緊緊圍繞四大特色產業強鏈延鏈補鏈,開展精準招商、以商招商、情懷招商,一大批優質項目先后落地!笆濉逼陂g,全縣招商項目協議引資突破1200億元,到位資金達400億元。

  忠縣立足城市目標定位、綜合定位、功能定位和形象定位,科學確定了到2025年40平方公里40萬人、城鎮化率達到55%的特色中等城市建設目標。結合國家新型城鎮化示范縣城建設,忠縣大力提升城市規劃建設管理現代化水平,加快烏楊新區開發、臨港新城建設、電競小鎮打造、忠州老城有機更新,提速推進老舊小區改造,縣城建成區擴大到25.6平方公里,縣城人口超過28萬人,“智慧城管”覆蓋面積達到8平方公里。

  抓硬件的同時抓軟件。繼獲評國家衛生縣城、國家園林縣城之后,忠縣2017年11月獲得全國文明城市殊榮。

  立足“三峽庫心·長江盆景”定位 推動文旅加快融合發展

  忠縣至石寶沿江旅游公路一期工程加快建設,城區漢闕廣場建設提速,三峽留城·忠州老街設施完善工程進展順利……近段時間,在忠縣部分鄉鎮(街道),“三峽庫心·長江盆景”所涉各重點項目建設快馬加鞭。

  學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”。近年來,忠縣堅定不移護生態、因地制宜謀發展,統籌產業興、生態美、百姓富有機統一,加強與萬州、石柱協作互動,高起點規劃、高水平打造“三峽庫心·長江盆景”,加快建設長江經濟帶跨區域綠色協同發展示范區。

  在規劃設計上,忠縣統籌江城與江村、山水與人文等要素,推動產城景、農文旅深度融合,高起點編制石寶寨景區、皇華城考古遺址公園、獨珠江村、三峽留城·忠州老街等“忠州八景”專項規劃。同時,結合市級重大項目區縣布局,單獨建立“三峽庫心·長江盆景”重點項目庫,共納入160個項目,總投資約381億元,其中縣城至石寶沿江旅游公路、濱江路綜合整治及生態修復、漢闕廣場、皇華島生態修復等12個項目已全面啟動。

  依托高水平打造“三峽庫心·長江盆景”,忠縣文化旅游業加快融合發展,白公祠文博景區成功創建為國家4A級景區,三峽橘鄉田園綜合體開園迎客,《烽煙三國》實現自主運營,體育賽事接二連三,文旅產業有聲有色……2020年,全縣接待游客1006.7萬人次,實現旅游綜合收入51.40億元。

  聚焦“一興四美·七彩大地” 展開鄉村振興壯美畫卷

  6月12日,位于三峽橘鄉田園綜合體內的“橘源里の稻夢空間”試運營。這里有七彩稻田、植物迷宮、網紅集裝箱等景觀,每一個都是游客的打卡點。

  類似“橘源里の稻夢空間”的景點,在三峽橘鄉田園綜合體內比比皆是。三峽橘鄉田園綜合體是全國18個國家級田園綜合體之一,也是忠縣實施鄉村振興戰略的重要抓手和繪就“一興四美·七彩大地”鄉村美景的代表作。

  近年來,忠縣以“一興四美·七彩大地”為目標,以三峽橘鄉田園綜合體建設為示范引領,以48個美麗鄉村建設為全域示范窗口,扎實推進鄉村振興。2020年,全縣實現農業增加值55.8億元,增速居全市第三位;農林牧漁總產值85.8億元;農村居民可支配收入17617元,高出全市平均水平。全縣特色產業面積達85.11萬畝,總產值26億元。全縣柑橘種植面積達36萬畝,產量38.6萬噸,綜合產值37.75億元,“柑橘網”累計完成交易額32.6億元。

  忠縣堅持以城帶鄉、城鄉統籌發展,大力打造石寶特色小城鎮,完成拔山、汝溪、烏楊等重點場鎮功能提升規劃,創建市級綠色示范村莊60個、市級美麗庭院3650戶,建成縣級農村人居環境示范點23個。

  2021年,忠縣制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施意見,確定了以磨子土家族鄉為重點的“1+3+11”重點幫扶示范鄉、村推進機制,全面推進鄉村振興戰略實施。

  堅持“生態優先、綠色發展” 不斷擦亮綠色生態本底

  近日,忠縣河長辦、縣檢察院通過實施“河長+檢察長”協作,成功查處一起因違規拆解廢舊船舶導致的污染問題。

  建立“河長+檢察長”協作機制,是忠縣狠抓生態環境保護、縱深推進“河長制”工作的舉措之一。

  近年來,忠縣持續以改善環境質量為核心,抓重點、強措施、求實效,深入開展大氣污染防治,全面落實“河長制”,突出抓好“三水共治”,持續加大生態保護修復力度,全縣生態環境質量穩中向好。

  2020年,忠縣城區空氣質量優良天數達357天,優良率97.5%,位居全市第五。長江干流及其一級支流15個監測斷面水質持續提升,全部穩定達到Ⅱ類標準。城市集中式飲用水水源地穩定達標,鄉鎮集中式飲用水水源地達標率提升到95%。全縣森林面積170.5萬畝,森林覆蓋率達52%。

  忠縣對全縣308條大小溪流完善縣鄉村“一河一長”“一河一策”“一河一檔”,全縣共優化設置各級河長715名、民間河長68名、義務監督員42名,設置河庫警長31名、河庫檢察官6名。同時,與周邊區縣聯動,對跨縣界河流聯防聯控、聯查聯改。

  “生態優先、綠色發展”和“共抓大保護、不搞大開發”是忠縣縣域經濟發展的主旋律。忠縣不斷轉變發展方式,加快推進產業生態化、生態產業化,全縣高質量發展的生態本底越筑越牢固,綠色創收年產值達160億元,整體規劃建設電競小鎮助推全縣數字經濟大發展,全縣萬元GDP能耗累計下降23.5%。

  推動“鐵公水”多式聯運 加快構建立體交通格局

  6月20日,忠縣忠信大道各標段,處處呈現熱火朝天的建設場面。全長10公里的忠信大道,是忠縣縣城至烏楊新區的一條大動脈,也是忠縣又一條與外界聯系的大通道。

  近年來,忠縣全力提升內暢外聯水平,構建“鐵、公、水、空”無縫銜接的綜合立體交通網絡,全縣交通面貌煥然一新。

  作為重慶九大重點港之一的新生港,規劃用地面積317.25公頃,總投資50余億元,按照“前港中倉后園、鐵公水聯運”進行布置,擬建5000噸級泊位14個,設計年吞吐量2500萬噸。一期工程今年將開港運營,讓忠縣實現“通江達海夢”。未來,新生港將與過境高速公路、鐵路形成“鐵公水”多式聯運格局。

  除了新生港,“十三五”時期,忠縣以交通建設三年行動計劃為抓手,全力構筑“2小時重慶主城、4小時成都、16小時上海、10分鐘重點港口、1小時周邊區縣”的交通運輸路網。到2020年底,全縣公路總里程達到6974公里,路網密度達318.8公里/百平方公里,具備條件的村民小組通達率達100%、通暢率達99.08%。一大批干線公路網重大項目升級改造速度加快,形成“一江兩岸四片區”城市快速骨干通道,并與毗鄰區縣形成13個對外連接通道。

  截至目前,過境忠縣的鐵路共規劃了5條:渝萬高鐵、廣墊忠黔鐵路、梁忠石貨運鐵路、萬黔高鐵、沿江貨運鐵路,其中渝萬高鐵忠縣段計劃今年底開工建設。忠縣通用機場正在開展各項前期工作。

  變被動為主動 兜牢基本民生保障底線

  前不久,忠縣烏楊街道一名1歲的肝硬化、先天性膽道閉鎖患者,因實施肝移植手術,導致家庭經濟十分困難?h民政局及時入戶調查,為這個家庭發放臨時救助金2.16萬元,幫助申報基金會救助資金2.5萬元,并將全家人納入低保。

  由以前的“被動救助”,到如今的“主動發現”,是忠縣全力推動民生民利持續改善的舉措之一。

  近年來,忠縣堅持以保障和改善民生為出發點和落腳點,全力解決基本民生問題,全縣人民的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。五年累計投入民生資金205.07億元,較“十二五”時期增長54.2%。成功摘掉市級扶貧開發工作重點縣帽子,全面消除絕對貧困。2020年城鄉居民人均可支配收入分別達40543元、17617元,是“十二五”末的1.5倍、1.6倍。

  忠縣在全國首創城鄉居民意外死亡保險救助、15類特殊群體資助救助辦法,已累計實施社會救助198.6萬人次13.4億元。同時,建立資助“參合”、住院救助、門診救助“三位一體”的醫療救助模式,累計醫療救助城鄉困難群眾72.7萬人次1.7億元。建立縣、鄉鎮(街道)、村(居)委會三級主動發現救助管理機制,臨時救助1.7萬人次0.8億元。創新實施“民政惠民濟困!,累計理賠5967人次881萬元;“城鄉居民意外死亡!崩塾嬍芾163起,賠付601.1萬元。

  同時,忠縣認真落實“穩就業”“保居民就業”,高質量推動就業工作,2020年城鎮新增就業8519人。緊扣“醫通、人通、財通”,創新打造“縱聯橫合”醫共體,縣域內就診率連續6年保持在92%左右,基層首診率連續5年達67%以上,群眾看病難、看病貴得到緩解。累計完成“三類重點對象”危房改造7966戶,邊緣戶危房改造776戶,棚戶區改造7351戶77.29萬平方米,建設保障性住房2865套,實施老舊小區改造項目9個。

  文圖/毛世洲 田華平 毛幼平

 

【編輯:王婷婷】